Русское поле

Чем удобрить кадровую ниву


Многие эксперты считают, что внутренний кадровый потенциал российского села практически истощён. Поможет ли в решении накопившихся проблем на селе реализация национального проекта в АПК? Рассказывает Елена Покровская, заместитель председателя областного Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию.


- Приоритетный проект развития АПК включает в себя три основных направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильём молодых специалистов и их семей на селе.
Что касается ускоренного развития животноводства, основная цель – увеличение производства мяса и молока. Между администрацией области и Министерством сельского хозяйства РФ заключено соглашение по реализации национального проекта в области. В нём закреплены такие показатели: к 2008 году увеличить производство молока на 4,5% и производство мяса на 9%. Основной механизм выполнения этих задач – получение восьмилетних инвестиционных кредитов на модернизацию и строительство животноводческих комплексов. Две трети ставки по кредитам рефинансируются из средств федерального бюджета, одна треть - из областного.
Заявка в Минсельхоз была подана на 16 объектов. Одобрены два – «Новгородского бекона» (на 195 миллионов) и хозяйства «Прожектор» из Шимского района (на 15 миллионов). Нами дополнительно направлено 11 проектов в целом на 80 миллионов рублей. Сейчас эти объекты находятся на рассмотрении в Москве.
По второму направлению – развитию малых форм хозяйствования – предполагается создание к 2008 году 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них два – кредитные, остальные – заготовительные и снабженческо-сбытовые. Кредитные кооперативы будут создаваться совместно с Россельхозбанком ради льготного кредитования личных подсобных и фермерских хозяйств. Для них 95% компенсирует федеральный бюджет, 5% - областной. Помимо этого, кредиты будут выдаваться Россельхозбанком, процентная ставка составит от 14 до 16%. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, могут взять под поручительство одного физического лица до 150 тысяч рублей без залога. Сумму от 150 до 300 тысяч – под поручительство двух физических лиц.
На сегодняшний день в сельском хозяйстве главная проблема – это всё-таки кадры. Коренное отличие программы «Доступное жильё» в рамках национального проекта в том, что жильё строит работодатель. То есть не граждане, а хозяйства, которые хотят привлечь молодых специалистов или обеспечить жильём живущих на селе граждан до 30 лет и их семьи. В этой программе 30% - также субсидия федерального бюджета, 40% выплачивает областной бюджет – это тоже субсидии, то есть безвозмездные средства, и 30% - средства хозяйства, то есть работодателя. Молодой специалист должен отработать пять лет в хозяйстве, после этого, внеся 10% стоимости жилья, может получить его в собственность. Если в течение пяти лет он жильё не выкупает, контракт может быть продлён ещё на пять лет на тех же условиях с возможностью выкупа через 10 лет.


В рамках этой программы поступило 49 заявок. Но лимиты (это 5 миллионов из федерального бюджета и 6,6 миллиона из областного) позволят удовлетворить пока только 20.


Леонтий СУХОВ

 

Засеять пашню рублями.
И ждать урожая


В России началась реализация национального проекта «Развитие АПК». Как сообщил председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Александр Кулик, финансовую помощь уже получили две тысячи сельхозпроизводителей.


Проектом предусмотрено, что деньги сельскохозяйственным организациям и индивидуальным производителям будут поступать в виде кредитов. Причём средства из бюджета на это выделяются немалые – свыше 60 миллиардов рублей. Их распределение будет поручено банкам, имеющим опыт работы в АПК. То есть в первую очередь Сбербанку России и Россельхозбанку, на долю которых приходится 95% суммарного кредитного портфеля агропромышленного комплекса.
Но им придется столкнуться с достаточно сложной проблемой – как обеспечить возврат кредитов. Традиционно этот вопрос решается с помощью залога, который часто в несколько раз превышает сумму ссуды. Однако предоставить его смогут далеко не все хозяйства и «индивидуалы», мечтающие о расширении и модернизации производства.
«Многие регионы, которые готовились к этому проекту, поступили так: в своем бюджете они предусмотрели специальный фонд на случай невозврата кредитов, полученных гражданами и малыми предприятиями, – рассказал Александр Кулик. – Особая роль в этом случае отводится муниципальным властям, которые и будут определять возможности каждого сельхозпроизводителя».
Есть уже и первый опыт реализации подобной схемы. Так, правительство Курской области одобрило предложения о предоставлении беззалогового обеспечения государственной гарантии для строительства трёх свинокомплексов и свинофермы на 1680 голов, реконструкции молочно-товарных ферм и создания двух современных молочных комплексов.
Шаг навстречу заёмщикам готовы сделать и банки. Например, Юго-Западный банк Сбербанка России планирует начать выдачу займов сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам. Они в свою очередь будут выдавать микрозаймы пайщикам. Расходы по уплате процентов станут субсидироваться из бюджета РФ и Ростовской области.
Кроме того, залоговое имущество, предоставляемое такими кооперативами в качестве обеспечения кредита, будет приниматься без понижающего коэффициента. Ну, а в случае, если такового всё равно будет недостаточно, кредитование станет проводиться под залог урожая.
Разработаны и другие программы кредитования – на цели пополнения оборотных средств, на покупку оборудования, транспорта, племенного скота. Предусматриваемый срок – от полутора до трёх лет.
Но, по всей видимости, наиболее перспективно сегодня создание системы земельно-ипотечного кредитования. В 2006 году её планируется опробовать в нескольких пилотных проектах. Если она докажет свою эффективность, будут разработаны законы, необходимые для того, чтобы запустить аналогичные проекты по всей стране.


В российской экономике, и особенно в сельском хозяйстве, грядут серьёзные перемены. Их приход предвещает не только рост государственных инвестиций, не только выход наших производителей на международные рынки, но и изменение отношения к АПК банков. Реальный сектор становится приоритетным.


Виталий КАРЕЛИН

 

 

Назад, к списку статей ННГ N16 за 2006 год

_ Новая Новгородская Газета _

Имя: